1月4日，第五屆數據資產管理大會在線上召開?；顒由?，中國信息通信研究院云計算與大數據研究所所長何寶宏發布了《大數據白皮書（2022）》。這是中國信通院第七次發布大數據白皮書。在談到大數據五大核心領域之一的數據流通領域時，何寶宏表示，數據流通行業正在制度創新和技術創新雙輪驅動下，實現“規范化發展”，未來數據流通領域將呈現三點趨勢。

白皮書聚焦一年多來大數據各領域的發展。何寶宏說，過去一年，從全球來看，各國通過政策、法案、設立機構等形式，持續深化實施自身大數據戰略。如美歐發布法案，強化個人數據保護，促進數據價值釋放，日韓設置專門機構，澳大利亞發布國家數據安全戰略等。

在國內，近一年，我國在政策、人才、資金等方面持續加碼，為大數據后續發展注入強勁動力。政策方面，中央再次發布一系列支持文件，對大數據產業、數字技術、數據要素市場、數據安全等方面進行了重點部署；人才方面，過半“雙一流”高校設立大數據相關專業，多省份積極開展人才培育專項行動，人才供給能力顯著增強；資金方面，多省份通過設立專項資金或采取稅收優惠政策等方式，對大數據企業、應用進行定向扶持和培育。

“經過多年技術和產業的發展，大數據內部逐漸細化?！焙螌毢攴Q，數據存儲與計算、數據管理、數據流通、數據應用、數據安全五大核心領域，當前呈現不同發展現狀，在數據要素大戰略的新形勢下，發展方向均進一步明確。

五大核心領域中，數據流通領域因涉及個人數據保護、數據價值釋放而備受關注。何寶宏認為，當前數據流通領域發展呈現出四大特點。一是數據流通規則逐漸清晰，中央出臺一系列政策文件鼓勵各方探索數據流通規則，各類市場主體也在實踐過程中積極探索數據流通配套規則；二是流通參與熱情高漲，數據流通的供需方從金融、互聯網持續向其他行業擴展；三是安全流通技術重要性凸顯，在合規要求日趨收緊的背景下，數據流通的各類技術解決方案受到了業內的廣泛關注；四是數據流通產品形態逐漸向個性化定制方向轉變，數據流通市場逐漸從“以數據產品為主”向市場驅動的“以數據需求為主”轉變。

同時，他也強調，數據流通還面臨諸多挑戰。一是數據權屬界定的場景與問題復雜，對于參與數據流通的主體權利關系，理論、制度和產業實踐層面均尚未形成共識；二是數據的估值定價尚缺乏科學、標準的評價方法；三是數據流通的準入、競爭等行為約束沒有清晰的法律界定，配套規則不完善；四是隱私計算等數據流通關鍵技術應用不成熟。

在他看來，數據流通領域未來將呈現以下三點趨勢。一是公共數據開放帶動數據流通供給，高價值公共數據將成為解決數據供給不充足，激活市場主體的重要手段；二是場景化的技術分級框架將促進數據安全流通實踐落地，實現數據可控程度和數據流通價值的最大化；三是可信流通體系將為數據有序流通提供條件，形成規范的可信流通體系，在提高數據流通效率的同時，實現對數據流通全流程的動態可控。